推动国家自主创新示范区建设

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    □江门日报记者 傅雅蓉

    6月20日，副省长袁宝成率队来到江门高新区，调研江门珠三角国家自主创新示范区建设情况。在参观了地尔汉宇生产车间和高新区发展规划后，袁宝成提出，高新区必须成为一座城市创新驱动发展的核心区。通过调研，袁宝成认为，江门在科技创新驱动方面可能是最有发展潜力的一员。如要实现“弯道超车”，必须要打破常规，用超常规的手段支持创新和培育产业龙头。

    去年11月，江门国家高新区和珠三角其他7个国家级高新区一起，跻身国家自主创新示范区行列。今年年初，根据广东省赋予我市“建成全国小微双创之都和华侨华人创业创新集聚区”的重任，我市制订了体现江门特色的《珠三角（江门）国家自主创新示范区建设实施方案（2016—2020年）》（以下简称《方案》），提出以“侨”牌和小微双创为特色，构建以江门高新区为核心，“1+6+N”协同发展的创新格局；致力建成“一城、一都、一区”，即全球华侨华人双创之城、全国小微企业双创之都、全市创新驱动发展示范区，形成珠三角国家自创区“1+1+7”区域创新格局中具有江门特色的重要组成部分。

    近日，有关我市建设国家自创区的发展目标和2016年项目建设工作清单也正式公布。

    教育装备产业力争

    引入10亿元以上项目

    根据《方案》，大健康、轨道交通、教育装备、新材料新能源及装备、重卡和商用车等五大产业集群将成为我市创新驱动发展的主阵地。“侨”作为我市独特的“DNA”，在加强我市与国际合作方面具有绝对优势。为此，我市将依托华侨华人社团组织设立国际经贸代表处，加强与欧美等发达国家建立平台对接、产业对接和城市对接，打造与葡（西）语系国家经贸合作平台，推进中欧中小企业国际合作示范区、中美产业园等中外合作项目建设，深化“中德工业城市联盟”合作，承接欧美先进地区的产业转移。

    具体到2016年项目建设清单，我市将出台教育装备产业发展规划，计划新引进亿元以上项目2个，力争10亿元以上项目1个；制定健康产业核心园区（江门高新区）建设规划，加强健康产业项目建设，形成产业项目梯队。而在轨道交通产业方面，我市今年计划完成年度投资5亿元，行业产值达到30亿元，完成亿元以上重点招商项目4个，10亿元以上重点招商项目1个。在绿色光源、新材料、生物健康、物联网及北斗卫星应用产业等新兴产业集群方面，高新区将在今年引入10家以上小微企业，完成江门车路协同示范项目建设，推动北斗时空科技（广东省）战略研究院成立；台山将完成新材料新能源及装备产业基地核心区（台山）和重型商用车产业基地核心区（台山）规划；开平则以翠山湖产业园为重点，打造五金机械、电子信息、新型材料和汽车及零部件产业基地，加快互联网、电子信息、物联网等新型业态的发展；恩平着力推动一园三区联动发展，建设广东机械装备产业园。

    国家级高新技术企业

    将增至240家

    近年来，我市不断加大对科技型企业的扶持力度，建立重点科技型企业库，希望通过整合科技资源，对入库企业给予重点而持续的扶持。《方案》提出，将启动科技企业提升计划，将科技型企业分为“领军企业”、“瞪羚企业”和“雏鹰企业”。

    为此，2016年项目建设清单提出，将现有国家级高新技术企业提升至240家，推动科技成果实现产业化500项，创建10家市级以上企业工程研究中心，组织实施100项市级重点科技计划项目，开展产学研项目80项，并在蓬江区新增3家市级孵化器及试点6家众创空间。与此同时，今年我市还将加快珠西数谷、珠西云谷8.5万平方米小微双创基地、“青创汇”、院士工作站的建设。

    今年推动6家企业挂牌“新三板”

    去年以来，通过扶持政策、投入方法、服务机构等一系列创新手段，我市科技金融结合工作步入了一个新的阶段。在《方案》提出，科技金融结合方面，我市将从开展企业信用评价、建设科技金融服务平台、利用多层次资本市场以及加大科技金融财政支持等四个方向着手，争取建设科技金融融合创新高地。其中，广东省科技金融综合服务中心江门分中心的建成将进一步吸引和鼓励更多银行、证券、保险、小贷、担保、创投等各种金融机构落户我市，推动金融机构在“1+6”园区和专业镇设立科技支行，为科技型中小企业提供一站式、个性化的融资服务。在财政投入上，我市也将做大信用贷款风险补偿资金池，鼓励并推动银行扩大对科技型中小企业的贷款规模和融资额度，构建从一般性银行贷款、信用担保、资金池信用贷款的三级体系。

    今年，我市计划推进科技金融示范区建设。主要任务表现为制定鼓励企业上市、挂牌奖励政策，优先扶持优质企业通过上市发债等方式融资，争取1—2家企业上市，鼓励中小微企业在“新三板”和股权交易中心挂牌融资，推动6家企业挂牌“新三板”，力争新增1家企业在全国性、区域性股权交易中心挂牌。此外，着力创建科技金融融资体系，在今年设立一支天使投资基金，引导推进PE、VC等股权投资机构聚集，通过设立贷款风险担保池和科技贴息等推动科技支行扩大对科技企业的贷款规模和融资额度。